El Representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, y el Secretario de Agricultura, Sonny Perdue, anunciaron que un panel de resolución de disputas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) encontró que China ha administrado sus cuotas arancelarias (contingentes arancelarios) para el trigo, maíz y arroz de manera inconsistente con sus compromisos con la OMC. Contrariamente a esos compromisos, el gobierno de China no es transparente, predecible ni justo, y en última instancia, impide que se llenen los contingentes arancelarios, lo que les impide a los agricultores de EE. UU. acceder al mercado de granos de China.
Este informe del panel es la segunda victoria significativa para la agricultura de los EE. UU. este año y, junto con la victoria contra el apoyo interno excesivo de China para los granos, ayudará a los agricultores estadounidenses a competir en condiciones de igualdad.
«Esta segunda victoria importante para los Estados Unidos demuestra aún más que el presidente Trump tomará todas las medidas necesarias para hacer cumplir las normas comerciales y garantizar un comercio libre y justo para los agricultores estadounidenses.La Administración continuará presionando a China para que cumpla rápidamente con sus obligaciones con la OMC ”, dijo el Embajador Lighthizer.
Los contingentes arancelarios de granos de China han sido insuficientemente cubiertos. El USDA estima que si se hubieran utilizado plenamente los contingentes arancelarios de China, habría importado hasta 3.500 millones de dólares en maíz, trigo y arroz solo en 2015.
«Asegurarse de que nuestros socios comerciales cumplan con las reglas es vital para brindarles a nuestros agricultores la oportunidad de exportar al mundo productos de alta calidad cultivados en Estados Unidos», dijo el Secretario Perdue. “El anuncio de hoy es otra victoria para los agricultores estadounidenses y la imparcialidad en el sistema de comercio global. «Usaremos todas las herramientas disponibles para obtener oportunidades significativas de acceso al mercado para los granos de Estados Unidos y otros productos agrícolas».
Fondo:
Tras su adhesión a la OMC, China asumió compromisos específicos para su administración de los contingentes arancelarios, incluido el compromiso de administrar sus contingentes arancelarios de forma transparente, previsible y justa, utilizando procedimientos y requisitos administrativos claramente especificados que no impiden el cumplimiento de cada contingente. En agosto de 2017, los Estados Unidos solicitaron que la OMC estableciera un panel de solución de diferencias para considerar si China administra sus contingentes arancelarios para el arroz de grano largo, el arroz de grano corto y mediano, el trigo y el maíz de una manera incompatible con sus compromisos en la OMC.
El informe del panel de hoy está de acuerdo con los Estados Unidos en que China administra sus contingentes arancelarios de manera inconsistente con sus obligaciones del Protocolo de Adhesión, a través de sus criterios de elegibilidad, procedimientos de asignación y reasignación, proceso de comentarios públicos y restricciones de procesamiento.
Además, China asigna una parte significativa de cada contingente a una empresa comercial estatal designada (STE) y no somete al STE a las mismas reglas que se aplican a las empresas comerciales no estatales que solicitan e importan granos en los contingentes arancelarios. Cada hallazgo estableció individualmente que las medidas del contingente arancelario de China son inconsistentes con sus obligaciones.
El cumplimiento de las normas de la OMC conducirá a una administración de los contingentes arancelarios orientada al mercado y a un mejor acceso para los exportadores de los EE. UU. Y otros, creando en general un campo de juego más nivelado.