{"id":21732,"date":"2020-07-13T07:24:00","date_gmt":"2020-07-13T10:24:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lahoradelcampo.com.uy\/site\/?p=21732"},"modified":"2020-07-14T13:21:19","modified_gmt":"2020-07-14T16:21:19","slug":"se-vienen-cambios-en-las-competencias-del-inac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lahoradelcampo.com.uy\/site\/se-vienen-cambios-en-las-competencias-del-inac\/","title":{"rendered":"Se vienen cambios en las competencias del INAC"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Luego de su tratamiento en la c\u00e1mara de senadores y diputados, qued\u00f3 aprobada la Ley de Urgente Consideraci\u00f3n que incluye cambios en las competencias y el funcionamiento del Instituto Nacional de Carnes. Durante el tr\u00e1mite de la LUC en el Parlamento, el presidente del INAC, Fernando Mattos, junto con las autoridades del Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca, concurri\u00f3 en dos oportunidades a la comisi\u00f3n especial que estudi\u00f3 dicha ley.
<\/p>\n\n\n\n

La ley de m\u00e1s de 400 art\u00edculos, conten\u00eda una secci\u00f3n especial denominada \u201cFortalecimiento del Instituto Nacional de Carnes\u201d, en la que se introducen modificaciones en cuatro leyes y se promueven nuevos art\u00edculos.
<\/p>\n\n\n\n

Las normas modificadas refieren a las Competencias en el sector primario; Competencias en la habilitaci\u00f3n, registro y contralor de carnicer\u00edas a nivel nacional; Competencias en el contralor de elaboraci\u00f3n de productos c\u00e1rnicos embutidos artesanales; Otras competencias en la Ley Org\u00e1nica; Competencias en la transparencia comercial e inocuidad en la comercializaci\u00f3n de carnes y derivados y Obligaci\u00f3n para los particulares.
<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n detallamos los cambios previstos:
<\/p>\n\n\n\n

Competencias en el sector primario<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

En el Decreto-Ley N\u00b0 15.605 de creaci\u00f3n de INAC, se agregaron competencias en materia de producci\u00f3n de animales.
<\/p>\n\n\n\n

La nueva redacci\u00f3n en el art\u00edculo 2\u00b0 toma en consideraci\u00f3n que INAC puede proponer actividades accesorias en el sector de producci\u00f3n de animales, asesorando, promoviendo, analizando, coordinando, colaborando, orientando y promocionando.
<\/p>\n\n\n\n

En el literal C) del art\u00edculo 3\u00b0, referido a los cometidos institucionales, se dispone: \u201cEn la producci\u00f3n de animales: La realizaci\u00f3n de actividades de asesoramiento, orientaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, promoci\u00f3n, creando \u00e1mbitos de discusi\u00f3n tendientes a mejorar la calidad en la producci\u00f3n y el fortalecimiento de la cadena c\u00e1rnica.\u201d
<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, se agrega en el literal B) del art\u00edculo 11, relativo a cometidos Mesas Consultivas: \u201cProponer lineamientos espec\u00edficos relativos a las pol\u00edticas de carnes y producci\u00f3n de animales por sector y elevarlos a la Junta Nacional de Carnes.\u201d
<\/p>\n\n\n\n

Otras competencias en la Ley Org\u00e1nica<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

Se establece de forma espec\u00edfica una modalidad para cumplir tareas de investigaci\u00f3n y asesoramiento a las empresas del sector.
<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, el numeral 2 del literal D) del art\u00edculo 3\u00b0: \u201cPara el cumplimiento de sus objetivos, el Instituto Nacional de Carnes ejercer\u00e1 en la materia de su competencia, todos los cometidos conducentes a ellos, y especialmente: D) En general: Cumplir tareas de investigaci\u00f3n y asesoramiento a las empresas del sector en los aspectos comercial, econ\u00f3mico-financiero, tecnol\u00f3gico, entre otros, contribuyendo a la generaci\u00f3n de conocimiento y difusi\u00f3n del mismo, con la finalidad de promover la eficiencia y mejor desempe\u00f1o de la actividad.\u201d.
<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, se agrega un objetivo concreto al cometido, de forma no taxativa pero expl\u00edcita, que es contribuir a la generaci\u00f3n de conocimiento y difusi\u00f3n del mismo.
<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, con las modificaciones dispuestas, se prev\u00e9 en el art\u00edculo 25\u00b0 la posibilidad de realizar notificaciones electr\u00f3nicas, por lo que \u201ctodas las empresas y los usuarios de los distintos servicios que presta INAC, deber\u00e1n constituir domicilio electr\u00f3nico en el sistema que el Instituto establezca, con la finalidad de recibir notificaciones y otro tipo de comunicaci\u00f3n.\u201d.
<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se agrega la posibilidad de suspender o cancelar transacciones del abasto que no se ajusten a la normativa vigente. El agregado, est\u00e1 \u00edntimamente ligado al Sistema de Registro y Gesti\u00f3n del Abasto (SRGA) que est\u00e1 desarrollando INAC y dispone: \u201cG) Gestionar las transacciones del abasto, y en caso que no se ajusten a las normas legales y reglamentarias aplicables, suspenderlas o cancelarlas.\u201d.
<\/p>\n\n\n\n

Competencias en la transparencia comercial e inocuidad en la comercializaci\u00f3n de carnes y derivados<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

Se modifica la Ley N\u00b0 19.783 y confiere rango legal a la competencia de decomisar Carnes y Derivados, medios de transporte y dem\u00e1s implementos, tanto en el circuito formal como informal.
<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se ajusta el Registro Nacional de Carnicer\u00edas en relaci\u00f3n a que la habilitaci\u00f3n est\u00e9 a cargo de INAC en todo el territorio nacional y se adiciona la publicidad del registro.
<\/p>\n\n\n\n

Se armonizan las normas y se introduce que el registro sea de car\u00e1cter p\u00fablico, extremo que se considera fundamental para generar transparencia comercial en el sector.
<\/p>\n\n\n\n

El registro de las habilitaciones de los locales, y eventuales modificaciones, es condici\u00f3n necesaria para iniciar o mantener la habilitaci\u00f3n de las operaciones de los locales de carnicer\u00eda.
<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se mantiene el Grupo de Coordinaci\u00f3n para facilitar la implementaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 19.783, agreg\u00e1ndose al Ministerio del Interior para fortalecer las acciones sobre los circuitos informales de comercializaci\u00f3n de Carnes y Derivados.<\/p>\n\n\n\n

Habilitaci\u00f3n de carnicer\u00edas a nivel nacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se le otorga a INAC la potestad de habilitar, registrar y controlar carnicer\u00edas y locales de venta al consumidor en todo el territorio nacional.
<\/p>\n\n\n\n

Se establece que las actividades en el interior del pa\u00eds de habilitaci\u00f3n y control se deben realizar de forma coordinada con los Gobiernos Departamentales.
<\/p>\n\n\n\n

Los aspectos t\u00e9cnicos que deben cumplir las carnicer\u00edas y locales de venta al consumidor, se determinar\u00e1n en un protocolo de especificaciones t\u00e9cnicas de alcance nacional.
<\/p>\n\n\n\n

El protocolo deber\u00e1 ser acordado en un plazo de ciento ochenta d\u00edas prorrogables por \u00fanica vez por id\u00e9ntico plazo a solicitud de cualquiera de las partes intervinientes.
<\/p>\n\n\n\n

Se establece asimismo un plazo de transici\u00f3n, durante el cual la habilitaci\u00f3n de los locales de carnicer\u00edas de todo el pa\u00eds, a excepci\u00f3n de Montevideo, permanecer\u00e1n provisoriamente en cada Gobierno Departamental.<\/p>\n\n\n\n

Contralor en la ley del \u00abChorizo\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la Ley N\u00ba 19.782 se modifica el art\u00edculo 1\u00ba y en la misma l\u00ednea que lo anterior relativo a la habilitaci\u00f3n y control de funcionamiento de carnicer\u00edas, la norma se ajusta a la nueva realidad: el \u00f3rgano competente para aplicar el protocolo a seguir por las carnicer\u00edas de corte que decidan elaborar productos c\u00e1rnicos embutidos artesanales es INAC en todo el territorio nacional. El protocolo a seguir est\u00e1 contenido en el proyecto de Decreto reglamentario de la Ley N\u00ba 19.782.<\/p>\n\n\n\n

Obligaciones para los particulares<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley crea una obligaci\u00f3n para los particulares que deber\u00e1 ser fiscalizada por INAC. El art\u00edculo 364 de la LUC obliga a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas a exhibir al p\u00fablico la constancia de habilitaci\u00f3n para la comercializaci\u00f3n de carnes y derivados, haciendo m\u00e1s eficaz y eficiente la tarea de control.
<\/p>\n\n\n\n

Esto es particularmente relevante en lo que refiere al control del comercio digital, as\u00ed como sobre los locales de ferias ya que son habilitados por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas o las Intendencias.<\/p>\n\n\n\n

Salto, 13 de julio de 2020<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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